О добровольном страховании жилья

25.09.2018

03 августа 2018 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 320-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на стимулирование добровольного страхования жилья гражданами.

При этом стало очевидно, что сложившаяся система оказания помощи гражданам в указанных ситуациях не мотивирует их к самостоятельному финансовому обеспечению своих имущественных интересов посредством страхования.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 320-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации», в Федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в части создания законодательных основ для построения системы оказания помощи гражданам на восстановление (приобретение) имущества, утраченного в результате чрезвычайных ситуаций, в том числе пожара, наводнения, иного стихийного бедствия, на принципах разграничения обязательств страховых организаций и Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в целях сокращения расходов соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и повышения охвата страхованием принадлежащих гражданам (занимаемых ими) жилых помещений.

В частности, установлено, что в целях информационного обеспечения организации страхования жилых домов, квартир, иных видов жилых помещений, а также принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об оказании помощи в возмещении ущерба, причиненного жилым помещениям граждан, создается единая автоматизированная информационная система, содержащая информацию о договорах страхования жилых помещений, размерах страхового возмещения, иную информацию об осуществлении страхования жилых помещений (далее - Система).

Система будет информационно взаимодействовать с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Банка России. Перечень участников, состав передаваемой информации, порядок и сроки ее передачи, порядок указанного взаимодействия будет установлен Правительством Российской Федерации.

Органам государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлено право разрабатывать, утверждать и реализовывать программу организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования; установлены требования к содержанию программы.

В частности, программа должна предусматривать страхование расположенных на территории субъекта Российской Федерации жилых помещений граждан, права собственности на которые оформлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в пользу страхователей - собственников жилых помещений (и ряда иных лиц) наряду с оказанием помощи за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при причинении ущерба застрахованным жилым помещениям; перечень подлежащих страхованию рисков, при наступлении которых предоставляется помощь в возмещении ущерба за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; порядок включения страховщиков в программу и доведения информации о страховщиках, участвующих в программе, до граждан, имеющих намерение заключить договор страхования жилых помещений; размеры страховых сумм по риску; порядок и сроки возмещения ущерба в случае утраты (гибели) или повреждения жилого помещения…

Центральный банк России вправе установить методику расчета страховых тарифов по договору страхования жилых помещений в части минимального объема обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

Возмещение ущерба, причиненного застрахованному в рамках регионально программы жилому помещению, будет осуществляться в случае утраты жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и страховщиком и субъектом Российской Федерации.

В случае утраты застрахованного в рамках программы жилого помещения возмещение ущерба осуществляется страхователю - собственнику жилого помещения в денежной форме либо путем предоставления субъектом Российской Федерации в его собственность другого жилого помещения при условии уступки страхователем субъекту Российской Федерации права требования к страховщику суммы причитающегося к выплате страхового возмещения за утраченное жилое помещение.

Оказание субъектом Российской Федерации помощи в возмещении ущерба за утраченное (погибшее) или поврежденное жилое помещение не может являться основанием для отказа страховщика в страховом возмещении по договору страхования жилого помещения или уменьшения размера страхового возмещения.

Федеральный закон от 03.08.2018 № 320-ФЗ вступит в силу с 04.08.2019 (за исключением отдельных положений).

Полагаем, что принятие Федерального закона № 320-ФЗ позволит построить эффективную многоуровневую систему оказания помощи гражданам на восстановление (приобретение) имущества, утраченного в результате чрезвычайных ситуаций, в том числе пожара, наводнения, иного стихийного бедствия, повысив количество застрахованных жилых помещений граждан и сократив расходы бюджетных средств на ликвидацию наступивших последствий.

(аппарат прокуратуры Республики Хакасия)